风险提示:防范以"数字货币""区块链"名义进行非法集资的风险
特朗普的行政令终于签了,但市场没等到“政府买比特币”的好消息。承诺不卖,但也没说要买。比特币价格直接跳水5.7%。说实话,这波预期管理挺失败的。

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背景:行政令到底说了啥?
2025年3月6日,特朗普签了个行政命令,把联邦政府通过刑事没收拿到的比特币划为“战略储备”,然后指示永久持有。注意啊,不是购买,只是不卖。当时政府手里有大概19万枚BTC,占总量0.9%,全是没收来的,一分钱没花。消息一出来,比特币从9.2万跌到8.5万以下。
市场之前幻想着政府掏钱买买买,结果就只是“我不卖”——这落差谁受得了?
立法历程:从雄心勃勃到务实妥协
自2021年起,参议员Lummis就在推动比特币储备了。2024年7月提出BITCOIN Act,要求五年内买100万枚BTC。那会儿比特币刚破10万,ETF也批了,气氛还挺好的。但法案没通过。
2025年3月,Lummis重新引入,结构没变:每年买20万枚,买五年,持二十年。阻力来自三方面:财政成本太高(按当时价格价值数万亿韩元)、共和党保守派觉得比特币是投机资产,再加上财政部长Bessent公开反对。法案卡在参议院银行委员会。
2026年5月,众议员Begich提出ARMA法案。名字都改了,你说呢?为了躲避之前的政治包袱。ARMA干啥?把政府现有的和未来没收的比特币整合到一个账户,禁止出售至少20年。唯一的例外是还国债。关键区别:没有购买义务!只是研究能否“预算中性”地买——研究不是执行。
所以ARMA本质是托管与持有法案,不是收购法案。为了能通过,政治妥协做到极致。有意思吧?

短期影响有限,长期框架奠基
现在两个法案并行。BITCOIN Act基本没戏;ARMA有民主党支持,通过概率更高。但如果ARMA生效,政府当前约32万枚BTC(含新增没收)就被锁20年了,卖压消失。不过也没新增买盘,所以短期价格刺激差不多为零。

关键看后续。Begich本人从2013年就开始持有比特币了,他公开支持储备。ARMA可能是分阶段策略:先建法律框架,再推购买。一旦比特币获得国家储备资产的法律地位,关于强制购买的讨论肯定会重新开启。方向没变,只是时间拉长了。
总结一下:ARMA通过是长期建设性因素,但短期别指望价格起飞。我觉得嘛,耐心点就好。
ARMA法案对比特币价格有啥直接影响?
短期内几乎没有。它只规定政府不卖比特币,不要求买新币,所以没有新增需求。市场期待的“政府购买”落空了,对吧?
BITCOIN Act和ARMA哪个更可能通过?
ARMA通过概率更高,毕竟它取消了购买义务,获得了民主党支持。而BITCOIN Act因为财政成本和党派分歧,停滞超过一年了。你猜最后会怎样?
如果ARMA通过,政府持有的比特币会被用来干嘛?
它们将被整合到财政部管理的一个单一储备账户中,至少20年内禁止出售。唯一例外是用于偿还国债。
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