加密货币的监管命运将在未来一年决定

国会将在2023年接受一系列立法提案，这些提案将决定哪些监管机构对加密货币拥有主要领域。

对于该行业来说，国会最好权衡其命运，而不是将其留给美国证券交易委员会(SEC)的非选举监管机构。为此，来自两党的代表都提出了旨在提供“监管清晰度”的法案。温和的立场似乎倾向于将加密货币主要置于商品期货交易委员会(CFTC)的管辖之下。

可以肯定的是，参议院有两项法案尤其不理想。

布兹曼-斯塔贝诺缺乏清晰度

民主党参议院农业委员会主席黛比·斯塔贝诺(Debbie Stabenow)与共和党参议员约翰·布兹曼(John Boozman)共同撰写了一项提案。在FTX崩溃之后，越来越多的人关注该法案，Stabenow表示，委员会明年采取行动“绝对是优先事项”。

Stabenow-Boozman法案得到了两党的广泛支持，将赋予CFTC对加密货币的管辖权。民主党参议员科里·布克(Cory Booker)和共和党参议员约翰·图恩(John Thune)也签署了该法案。如果通过，所有加密交易平台(经纪人，交易商和托管人)将被要求在CFTC注册。交易所将向CFTC报告，破产保护以及最低资本要求将得到实施。

加密货币内部人士提出了一个特别反复出现的批评：该法案需要对证券和商品制定更清晰的定义。数字证券会通过Howey测试或其他方式进行评估吗?该法案没有澄清。该法案还可能被解释为事实上禁止去中心化金融(DeFi)。

让非选举产生的官僚和法院逐案决定数字资产是否是一种证券不是一个好方法。美国应该避免通过执法来制定规则，让国会确定数字安全和商品之间的区别。

尽管未能定义哪些加密货币构成证券，但该法案确实改变了商品的定义，包括“数字商品”。

卢米斯-吉利布兰德负责任金融创新法案

Stabenow-Boozman法案并不是明年唯一被列入议程的参议院提案。共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)和民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)也起草了一项全面的法案，该法案将为消费者保护，投资者保护和广告设定标准。

Lummis在与纽约参议员Kirsten Gillibrand一起将她的名字列入“负责任的金融创新法案”(RFIA)之前，已经获得了“支持加密”的声誉。该法案引入了一个新术语，辅助资产，它似乎类似于实用代币。要被指定为辅助资产，代币必须是可替代的。人们似乎普遍认为该法案对加密货币有利。

加密货币支持者应该变得更加直言不讳

加密货币行业大约有10年的历史，但仍然有人要求“监管清晰”。然而，如果美国证券交易委员会知道哪些是证券，他们不会通知行业吗?也许连美国证券交易委员会都不知道在哪里划清界限。如果你把前20种加密货币的名单交给五家在加密方面有经验的主要律师事务所，他们都可能会对哪些被视为证券提出不同的意见。

虽然美国证券交易委员会有很多关注，但有许多组织破坏了加密货币的真正精神。其中包括外国资产控制办公室(OFAC)，金融犯罪执法网络(FinCen)，财政部等。甚至来自我们自己行业的数据也会破坏加密货币。在巴哈马被捕并将被引渡到美国的Sam Bankman-Fried认为，协议接口应该受到许可证的限制，并了解您的客户法律。

这使得所有无法拿出10万美元获得初步法律审查的行业参与者都无法参与其中，扼杀了创新和企业家精神。只有大公司才能提供金融服务。该行业必须抵制任何侵犯加密开放性的立法。

美国众议院将在 2023 年考虑多项与加密货币相关的法案，这对加密货币来说可能是决定性的一年。该行业现在必须努力确保过去加密冬天深处的事件不会让位于严厉的法规。