演讲:Rostin Behnam,美国 CFTC 主席
自从两年前于参议院出席听证会以来,我一直在强调「通过立法行动来解决数字商品市场上缺乏监管的问题」之必要性。我在国会作证和其他公开声明中都曾明确表示,将这个充满波动性的市场纳入监管范围,可以保护客户,确保市场的弹性和稳定,并防止风险波及传统金融系统。
我鼓励国会和行政部门继续关注数字商品的监管空白,更是全面支持委员会制定立法措施来授予 CFTC 更多的权力。但是,国会考虑的任何新法律都不能破坏现有法律。如果证券法适用,证券交易委员会(SEC)应该利用其强有力的权力保护客户,并解决市场中证券发行者和投资者之间的信息差。
1. 更强力的客户保护
我们也知道,这些市场经常被宣传为一种“普惠金融”的形式,但其用户却最容易受到这些资产的固有风险和掠夺性金融计划影响。这一领域的任何立法都应该认识到这种动态,并需要进一步的工作和研究,以更好地了解这些人群如何与这个市场相互作用,并确保他们得到充分保护。
在缺乏联邦市场监管的情况下,数字资产市场一直受到欺诈和操纵的困扰。CFTC 一直积极主动地监管这些市场,共提起了 85 起案件,罚款和赔偿金额超过 40 亿美元。
3. 新职权需要更多的资金
我想再次感谢委员会给我今天作证的机会。我很高兴于委员会能够在数字资产领域解决棘手的政策问题,特别是解决现有监管漏洞。当然,还有很多的工作要做,我随时准备与本委员会和国会议员就这一立法提案进行讨论,以确保它能解决这一新兴市场的所有关键考虑因素。
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