美国国会对FTX的调查在没有众议院议长的情况下陷入困境

由于众议院没有当选领导人，解决FTX欺诈指控或立法加密的努力可能会无限期推迟。

在本报告发表时，美国众议院在为第118届国会选择议长的过程中处于历史性的停滞状态——这一泥潭可能导致立法者推迟委员会听证会。

截至1月4日，加州众议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)在第五轮投票中落败，成为继共和党在2022年中期选举中获得众议院多数控制权之后的下一任众议院议长。这标志着一个罕见的事件 – 自1789年以来在整个国会历史上只有15次 – 当时需要不止一轮投票才能确定议长，而且看不到尽头。

如果没有由众议院多数议员投票选出的议长，政府机构实际上无法运作。新的立法者不能宣誓就职，众议院不能通过规则来确定众议院将如何运作，委员会的任务和立法也不会向前推进。上一次发生这种情况是在1923年，当时在决定议长之前有九轮投票。

12月，众议院金融服务委员会召开了一次听证会，探讨加密货币交易所FTX的崩溃。该委员会的管辖权包括经济稳定以及围绕货币和信贷的问题——这可能有助于其领导层提出有关加密货币的法案，以及该机构举行与数字资产监管相关的听证会。

然而，由于没有当选众议院的领导人——美国总统继任的第二顺位，同样如此——解决FTX欺诈指控或推动为加密公司提供监管清晰度的立法的努力可能会无限期推迟。经过五轮议长投票，民主党众议员哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)一直赢得212票，而麦卡锡的200多张选票未能在众议院投票成员中获得多数票。每一轮，大约有19-20名共和党人投票支持俄亥俄州众议员吉姆乔丹或其他候选人。

从某种意义上说，众议院书记官办公室是唯一被授权在没有民选议长的情况下主持众议院的人之一。然而，这不太可能导致任何政策决定，因为众议院书记员谢丽尔约翰逊的职责主要是行政。整个局势基本上是史无前例的。

众议院金融服务委员会下一任主席、众议员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)在12月表示，该机构计划在2023年的某个时候就FTX的崩溃举行另一次听证会。美国参议院没有像众议院那样被同样的分歧所掩盖，于1月3日开始在立法者中宣誓就职。